去年新政府上任之初,交通部長賀陳旦因「端午連假高速公路夜間照常收費」的宣布一炮而紅,雖然挨了廣大用路人砲轟,但換得高速公路連假夜間停止收費的討論。其後的連假,則在政府習於以「小確幸」籠絡民眾、飲鴆止渴的陋習麻醉下,放棄堅持;不料1年後的端午連假賀陳旦試圖再起,還是敗給從政府到民眾的小確幸癮頭,再現髮夾彎。
賀陳旦不敵立委的「曉以大義」,願意延長端午連假高速公路的免小額借貸 台中費時段,通行費的收入區區幾文,不至影響政策考慮;真正應被國人重視的,是明知社會常規的維繫是各個人守本分、求進步必要的環境,如今卻為極有限的小甜頭,放棄對盡本分、求進步的堅持,是因小失大。
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連假縮減免收費決策,賀陳旦不意外地犯了蔡政府註冊商標的「小確幸」禁忌,賀陳旦的說詞是「從眾如流,但很掙扎。」去年端午節連假高速公路夜間維持收費飽受攻擊若如此回應,多少還讓人感受到他忠於路政管理的理想性;今年政策宣布不到兩天即髮夾彎,只讓人覺得政府沒原則,習於以小確幸討好民眾。攤開各國高速公路的收費管理,雖有制度之別,但基本上都非常恆定。美國跨州聯邦高速公路免費,州內高速路要收費;德國全境高速公路免費;日本長距離用路享有折扣,都是用路人早就了解的,絕不會遇上連續假期要先詢問有否「小確幸」減價才上路。這是用路人與道路管理單位的信賴關係。先進國家對高速公路的興闢、管理方式或有別,但城際交通、遞沿遞遠的鐵律從不曾違背。很遺憾,台灣自40年前中山高全線通車起,即一直受到政治干擾,最關鍵的,是任意增設交流道,硬是加諸高速公路擔負城市外環道路的角色,不但大大增加高速公路負荷,也在免費路段搭配下,無法專任城際交通任務。連假期間國道一定塞爆,原因是城市外環、城際交通車輛全部湧上來。可歸咎政府的,是運輸國道動脈骨幹雖無問題,但通到鄉里閭鄰的微血管從不曾暢通,更遑論公共運具的周全便利,迫使民眾在便利考量下選擇開車。從政府收通行費「搶錢」的角度看連假夜間暫停收費,是把問題看小了。交通部想解決高速公路每逢連假必塞車的問題,對策絕不是夜間維持收費與否。運輸學界提出差別費率、分流的建議都有部分作用,最關鍵的是讓高速公路回到城際交通、遞沿遞遠的角色,不管是收費或匝道調度管理,都應在這兩鐵律下思考。必須再次強調,用路人、民代爭取高速公路連假夜間免收費若是基於小確幸、小甜頭,那是把台灣城際、長途運輸的惡質現況問題看小了。不針對問題,高速公路每逢連假必2017現金回饋卡比較塞車將持續下去。(作者為資深媒體人)(中國時報) 青年首次購屋優惠房貸2017 土地銀行
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